專題 - 朝鮮半島局勢
2021/5/31-6/6
2021年22期
美韓峰會韓國拿回導彈主權 (丁果)

文在寅(左)與拜登:相談投契(圖:歐新社)

韓國總統文在寅與美國總統拜登舉行峰會,話題最關鍵是讓韓國拿回了「導彈主權」,可自行研發,甚至預示日韓可研發短程核子彈頭,美國不但減少軍備開支並借刀殺人牽制中國。

當美國總統拜登組織統一戰線與中國展開全面抗爭之後,華盛頓的外交策略隨之進行了調整。東亞地區作為美國與中國「競合」的最前線,盟國日本與韓國的領袖自然成為拜登政府疫情中在白宮接待的最早兩位政客,讓一直盼望成為白宮第一位客人、與拜登進行首次面對面會見的加拿大總理杜魯多吃醋。五月二十一日,韓國總統文在寅與拜登在白宮舉行峰會,進行了三小時的對話和午餐,加上向韓戰參戰軍人授予名譽徽章儀式以及會後共同召開記者招待會,文在寅在白宮的時間將近六個小時,受到國際社會和媒體輿論的密切關注。

在這次美韓高峰對話中,除了敲定新冠疫苗協議、美國向韓國軍隊提供疫苗之外,最關鍵的是一九七九年韓國與美國簽訂的《韓美導彈指南》遭到了終止。當時,為了遏制中國和朝鮮的導彈開發,韓國需要從美國取得導彈技術,而美國則在韓國製造導彈的射程以及重量等方面設限。數十年來,該指南曾經經過四次修正,韓國製造導彈的射程從一百八十公里提高到八百公里,但重量一直限制在五百公斤以下。這次峰會確認了美國終止了包括重量和射程的所有限制,讓韓國拿回了「導彈主權」。換句話說,如果朝鮮半島局勢再度緊張,平壤繼續施射遠端導彈,韓國就可以放手研發所有的導彈,包括射程遠至中國內地重要軍事目標的導彈。

一旦導彈開放,讓韓國和日本自行研發短程核子彈頭的趨勢也難以阻擋,除非朝鮮放棄核武,排除韓國和日本開放核武的藉口,不然,只要朝鮮繼續核子試驗,韓日擁核也是指日可待。對美國來講,讓中國周邊國家都擁核,既可以拖住中國,減少美國在東亞的軍費開支,又可以大賺軍費,制衡北京的「平壤牌」,甚至可能仿效美國前總統列根推動「星球大戰」以軍備競賽拖垮蘇聯的戲碼。

四月日本首相菅義偉與拜登舉行峰會時,新冠疫情的影響還十分濃厚,雙方在對話時全程帶著口罩,進餐時也保持嚴格的社交距離。而到了美韓峰會,一直遭遇前總統特朗普嘲諷「花錢整容的臉為何要遮住」的拜登終於脫下了口罩,與同樣已經完全接種疫苗的文在寅近距離握手、合影、就餐,顯露出在推動疫苗施打上取得重要成績的拜登已經從全力控制疫情的緊張中逐步鬆弛下來,也對自己百日新政獲得的成就充滿了自信。

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