專題 - 朝鮮半島局勢
2020/4/20-4/26
2020年16期
朝鮮嚴密防疫脫北者驟減 (江迅)

2011年由日本抵韓國的脫北者(圖:歐新社)

朝鮮「脫北者」驟減四成一,原因是朝鮮封鎖邊境防疫,潛逃不易。勞動黨政治局會議與最高人民會議相繼召開,新外長李善權受矚目。

棄朝投韓的「脫北者」大幅減少,這是朝鮮半島呈現的新現象。從韓國統一部獲悉,二零二零年一月至三月,「脫北者」同比驟減四成一,創二零零九年以來同期最低數字,「脫北者」為一百三十五人,其中三十九男,九十六女。據透露,入境韓國的「脫北者」從二零零零年起增加,二零零九年達最高峰,有二千九百一十四人,後逐漸遞減,二零一二年朝鮮(北韓)最高領導人金正恩執政以來,保持在年均一千一百至一千五百人之間,二零一九年為一千零四十七人,創歷年最低。

據一位首爾外交官分析,「脫北者」逐年減少是一種態勢,而進入二零二零年,由於新冠肺炎病毒肆虐,朝鮮一月底開始封鎖邊境防疫,「脫北者」潛入韓國更不容易了,加上除朝鮮以外的其他國家也在疫情期間實行更為嚴格的邊境管制,長期來「脫北者」往往經第三國入境韓國,如此疫情下就變得愈加困難。

四月十一日朝鮮國務委員會委員長金正恩主持召開勞動黨政治局會議,就應對新冠疫情全球大流行,制定國家對策。會上重申朝鮮無確診病例,疫情境外蔓延形勢在短期內難以消除,應進一步築牢防疫防線,警惕麻痹懈怠。會議指出部分官員和居民產生懈怠情緒,部分地區沒有貫徹落實國家防疫規定和秩序,部分人員不遵守防疫嚴格要求。所有人必須無條件服從應急中央人民保健指導委員會的指揮和管控,確立嚴格的防疫工作紀律和秩序。會議還討論二零一九年國家預算執行情況和二零二零年度國家預算;就當前急變的內外環境,為貫徹黨中央的部分改革政策調整作討論;部署新一輪人事調整。

此次政治局會議規模相對縮小,僅三十多名政治局委員和候補委員出席。自二月底來一直未公開露面的最高人民會議常任委員長兼國務委員會第一副委員長崔龍海出席了會議。會上,二零二零年一月被選為新外相的李善權,被新選為政治局候補委員,最近兩年的朝鮮公開影像中,個頭不高、身材微胖的李善權,總是保持標準軍人站姿,跟在金正恩身後,與李善權有過交往的都說,他是談判手段暴躁的新外相,金正恩任命沒有外交經驗的李善權是一個「強硬信號」,此前他出任祖國和平統一委員會委員長。

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