亞洲焦點
2020/4/20-4/26
2020年16期
在華日企復工復產沒有撤離潮 (毛峰)

日本國內口罩工廠:增產(圖;《讀賣新聞》)

位於湖北武漢的東風本田生產車間:已經復工(圖:Imaginechina)

在華日企復工復產,日本敲定二千四百多億日圓資助在華日企將產線遷回日本,引發打擊中國的陰謀論。但其實是一些媒體以偏概全,背後是日本政府避免重要經濟產業鏈出現斷裂的補救措施。

繼日本政府對東京都大阪府等七個都府縣(省)發布緊急事態宣言後,日本愛知、岐阜、三重縣和北海道也獨自發布本地區的緊急事態宣言,以防控新冠病毒疫情擴散蔓延。日本政府敲定史上最大規模的一百零八萬億日圓(約合九千九百億美元)經濟對策應對疫情衝擊,其中列入一項,說要增加二千四百多億日圓,資助日本企業將生產線從中國遷移回日本本土,引發中國媒體驚呼「警惕」,渲染成美日要聯手在華撤離企業打擊中國的「重大陰謀」。其實,這只是中國一些媒體以偏概全的誤導。

據亞洲週刊了解,為了積極應對新冠病毒疫情在日本擴散蔓延而對國民生活及經濟帶來的重大衝擊,首相安倍晉三內閣於四月七日決定了第三輪抗擊疫情的經濟救助對策,制定了規模高達約一百零八萬億日圓二零二零年度補充預算案,其規模相當於日本國內年GDP的五分之一,創下了經濟救助的歷史之最。其中,計劃投入二十六萬億日圓允許企業和個人延後繳納稅款和社會保險費,向面臨困難狀況的家庭、中小企業及個體經營者發放超過六萬億日圓的補助金,這當中符合困難條件的每戶家庭將獲得三十萬日圓補貼,遇困的中小企業及個體經營者可獲得最高二百萬及一百萬日圓補貼。

負責經濟紓困和經濟復甦的經濟產業省編制的預算達八萬三千一百九十三億日圓,這包括了為維持就業和企業正常運轉的資金周轉對策費用和支援困難中小企業的資金,共六萬一千七百六十一億日圓。作為供應鏈改革的一環,經濟產業省特別增加了一項總計為二千四百八十六億日圓的補助金,用於支持海外日本企業將一些重要產品的生產製造基地遷回日本本土等,實現生產基地的多元化。但這並非是日本政府出錢支持日本企業撤離中國的「新戰略」,而是日本政府採取的一項特別支援措施,主要是為了防止日本經濟重要組合的關鍵性供應鏈過度依賴海外,特別是中國,同時,這也是日本痛定思痛下避免重要經濟產業鏈出現「斷裂」的補救措施。該項支援措施規定,可以受到補助從中國回遷日本的企業必須是日本特定依賴的產品、零部件和其他重要產品。政府可以對這些企業在設備投資與廠房購置等給予一定的資助。

自中國新冠疫情爆發以來,大部分日本在華企業與眾多中國企業一樣,面臨著無可奈何的停工停產,特別是作為日本支柱產業的日產、本田等汽車公司,因眾多零部件生產基地設在中國,造成供應鏈斷裂,在日本的整車組裝生產線也只能紛紛停產。此外,接近百分之八十在中國生產的日本口罩企業也因停產或物流受限等,難以將產品及時發往日本,造成日本防控新冠疫情中的一大短板│「口罩荒」,至今仍難以解決。正是在痛定思痛的教訓下,日本政府意識到,必須考慮將國家依賴度甚高的重要零部件或產品的生產製造基地回歸日本國內,由此在供應鏈改革的配套措施中,增強政府對「特需產品」生產基地回歸日本本土的特殊支援。

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