名家博客 - 陳競新
2012/9/17-9/23
2012年38期
香港選舉制度雙刃劍權力碎片化呼喚政黨政治 (陳競新)

香港立法會比例代表制的選舉制度是一把雙刃劍,選舉結果呈現立法權力碎片化的趨勢,導致小黨林立,泛民主派興起一股激進力量,預期部分建制派為了回應選民訴求,會出現離心力量,將增加施政難度。政界人士提倡政黨政治,讓政府有執政黨支持,以利施政;民主派政黨也能藉此凝聚力量,制衡當權派。由全港選民選出的「超級區議會」議席,泛民微勝,被視為二零一七年特首普選前哨戰。

來自台北中國文化大學的學者鈕則勳九月八日到香港後,第二天一大早就開始全港「走透透」,跑遍了香港立法會選舉的五大選區,拿了一大袋宣傳單張外,還到處邀訪,深入了解這次選情和各政黨的選舉工程。作為研究政治傳播以及選舉宣傳的台灣學者,鈕在零四和零八年立法會選舉時,已先後兩次到港觀察選戰,這次再度在選舉天到港實地參訪,卻讓他有不同體驗,「感到驚訝」。

鈕則勳對亞洲週刊說:「這次真的很不一樣。雖然(未來立法會七十個議席中)只有一半分區直選議席,各黨的選舉工程和文宣戰卻已經與純民主選舉無異,操作得非常熟練,除了泛民主派內部的攻防非常吃緊,對北京或特區體制的挑戰力度更猛,特別是對中共攻擊的操作,以前只有最激烈的社民連有這種取向,現在連公民黨也舉起『抗拒赤化』大旗。而整個選戰工程,也越來越像台灣。」

這位在台經常獲邀點評時政的學者,又以台灣民主發展的經驗作出分析。「環境在變,香港政治氛圍更緊張,泛民攻擊火力之猛,也絕對會影響到建制派,這樣下去建制派如果還主打『安定、繁榮』、或喊出像『齊建未來』等不痛不癢的口號,就很難鼓動選民了,未來即使在議會內,也肯定起碼要用三分力度來打政府,才能回應選民的訴求。」

香港民間反對設立國民教育科引起的社會躁動餘波未了,社會對於一國兩制背後中共巨靈的焦慮感持續延燒,台灣各大學生社團群起聲援,台港的公民社會罕有互動聲氣,但兩地選舉政治的發展,其實早有多層面的互動。尤其是九月九日舉行選舉的第五屆立法會,從原本六十席新增的十個席位中,除了五個直選議席外,另外五個以全港作為單一選區的超級區議會功能組別席位,不但是各主要政黨首次作出全港性選舉的預演,更是泛民主派與建制陣營的首次總對決,被視為二零一七年特首普選前哨戰,更受矚目。

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