封面專題
2020/6/15-6/21
2020年24期
中國地攤經濟虛實 保就業對抗衰退壓力 (江迅)

李克強在山東煙台考察了解地攤經濟情況(圖:新華社)

山西太原柳巷夜市:刺激消費意欲(圖:Imaginechina)

成都夜市點亮夜經濟(圖:新華社)

湖北武漢的攤販疫後謀生(圖:法新社)

山東濟南便民早市扶貧助農(圖:Imaginechina)

面對疫後惡劣經濟形勢,中國政府透過多種方式推進經濟、促進就業,包括再度啟用低門檻、低成本、能迅速解決低收入群體就業問題的「地攤經濟」,為城市疫後復甦帶來動力。因總理李克強的一句話,「地攤經濟」在神州各地鋪天蓋地而來,越來越多的城市積極規劃攤點攤位,讓很多人端上了「飯碗」,但也面對如何有序管理的挑戰。不過,北京、深圳等一線城市明確表示「地攤經濟」不適合它們,給過熱的「地攤經濟」降溫。

城,所以盛民也;民,乃城之本。城市發展歸根到底是「以人民為中心」。近日,在中國內地,一場轟轟烈烈的「地攤浪潮」席捲,「地攤經濟」成為熱詞,不僅話題登上微博熱搜,微信朋友圈等其他社交平台上也被「擺地攤」刷屏。人間煙火氣,最撫凡人心。都有正式工作而收入不低的保險界、公關業者,都在自我調侃「我該擺攤賣點啥」。「地攤經濟」的相關微博話題截至六月五日,閱讀量超過十三億,討論二十萬條。「地攤經濟」之所以能成為近段時間以來的熱門話題,一方面是因為它能在新冠肺炎疫情稍見緩減下,拉動經濟發展、增加就業;另一方面是因為它所帶來的煙火氣,喚起國人對城市生活的最初記憶。

在中國內地,長期來被城管,即負責城市管理監察行政執法的部門趕盡殺絕的「地攤經濟」,一夜爆紅而成為鼓勵對象,在輿論狂歡的背後,是誰鬆綁了「地攤經濟」發展,造成如此大的政策轉彎?很明確的是,在國務院總理李克強的一句話之後,「地攤經濟」在神州各地各市鋪天蓋地而來。六月一日,李克強在山東省煙台市考察時說,地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源,是人間的煙火,是中國的生機。

再早幾天,即五月末,在原定三月召開而因疫情延期的全國人大和政協「兩會」上,在中南海將保就業作為後疫情時代頭等大事的背景下,中央精神文明建設指導委員會辦公室宣稱,「適應常態化疫情防控形勢,在今年全國文明城市測評指標中,明確要求不將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序,滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極的作用」。五月二十六日中國中央電視台新聞聯播對此有報道,稱此舉是中央文明辦主動適應常態化疫情防控形勢。

從一份經修改的今次全國人大《政府工作報告》看,在報告的第三項「加大宏觀政策實施力度,著力穩企業保就業」中,有一條「千方百計穩定和擴大就業」的舉措,其中一句「合理設定流動攤販經營場所」被標紅顯示,這是五月二十二日李克強在全國人大會議上所作的工作報告的新增加的部分,即是在全國人大審議工作報告後新加上的。

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