專題 - 東南亞
2020/9/7-9/13
2020年36期
菲律賓在中美夾縫之間 (黃棟星)

菲律賓海軍第一艘導彈護衛艦「黎剎號」

中美在南海的角力升級,想要在中美之間求取平衡的菲律賓也被逼選邊站,並與美國走在一起。菲律賓正在興建的新機場,建設商之一為中交建集團子公司,菲政客呼籲終止其合約。

中美在南中國海(南海)的大國角力不斷升級,雙方針鋒相對,互不示弱。八月二十五日中國抗議美國偵察機進入中國軍演禁區,解放軍朝南海發射四枚中程導彈還以顏色,美國隨後宣布制裁二十四家涉南海造島的中國企業,隔日更派遣「馬斯廷」號導彈驅逐艦進入西沙海域。美國國防部發表聲明譴責解放軍在西沙群島附近海域進行軍演期間發射彈道導彈,指該行為不僅破壞南海的穩定局勢,軍演也違反了中方與東盟國家簽署避免做出任何使爭端複雜化或升級的《南海各方行為宣言》中的承諾。

菲律賓和中國因南海的主權問題再起爭端。八月二十日菲律賓指控中國海警五月在黃岩島「非法沒收」菲國漁民漁具,向北京提出第五十七次外交抗議。菲律賓外交部在一份聲明中說:「菲律賓堅決反對中國向在西菲律賓海(南海)進行合法定期海上巡邏的菲律賓飛機發出無線電挑戰。」中國外交部說,中國海警屬「依法展開執法活動,無可厚非」。中國外交部發言人趙立堅稱:「菲律賓向南沙群島和中國駐守的珊瑚礁附近的空域派軍機,侵犯了中國的主權和安全。中國敦促菲律賓立即停止非法挑釁。」

黃岩島附近是南海資源最豐富的漁場之一,位於菲律賓呂宋島以西約二百四十公里處,距離中國最近的海南島約六百五十公里。黃岩島是兩國衝突引爆點,二零一二年雙方在附近海域發生對峙後,中國從菲律賓奪下黃岩島實質控制權。黃岩島爭端後,菲律賓翌年按《聯合國海洋法公約》要求仲裁,南海仲裁庭二零一六年七月十二日宣判,指中國「九段線」海洋主權聲索踰越《公約》允許範圍,未具法律效力。中國不接受仲裁結果。

裁決前不久菲律賓新總統杜特爾特上台,擱置了裁決,希望獲得中國的貸款和投資。反對派指杜特爾特在有爭議海域向中國的侵略行為「卑躬屈膝」。參議員洪提羅斯(Risa Hontiveros)指出,菲律賓政府應該向中國發出明確的信息,表明其保護領土的堅定信念。她敦促杜特爾特制定保護該國領土免遭中國侵略的計劃。洪提羅斯此前曾呼籲菲律賓政府要求中國賠償至少二千億披索(約四十二億美元),以補償對菲律賓礁石生態系統的損害。她說,這筆錢可以用來資助該國應對新冠肺炎大流行。

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