名家博客 - 胡煒權
2020/3/16-3/22
2020年11期
安倍防疫棋局意在修憲? (胡煒權)

揮舞軍旗的日本自衛隊:二戰後成立

安倍當局意欲通過《緊急狀態法》,醉翁之意是推動修憲,讓日本完全自立,參與更多國際軍事行動。即使失敗,自民黨在日本政壇依然優勢明顯。

目前日本新冠肺炎疫情仍持續擴散,國內外對於安倍晉三政府的應變、領導能力倍加關注。然而,當局一方面扛著來自國內外「防疫不力」的指責,勉強應對,另一方面卻似乎有了別的打算,惹來政界內外的猜疑。執政自民黨元老、前眾議院院長伊吹文明在一月三十日主持的黨內會議裏,意外地提到有自民黨員說要借助日本國內疫情加重,推動《緊急狀態法》,借機擴大政府在非常時期的權限,以及研究如何合理地限制國民的權利。

自民黨內部將防疫和《緊急狀態法》相提並論,跟日本檢疫部門受制於憲法上捍衛人權、自由限制,無權強制檢查國民、外國旅客是否感染新冠肺炎有關。同一時間,自民黨、內閣幕僚以及一向支持修憲的部分黨派如日本維新會等提倡政府如有《緊急狀態法》,便可更及時、有效地防止疫情蔓延。言論曝光後,隨即引來反修憲團體、政黨批評自民黨騎劫國民健康,以滿足政治利益。

與此同時,當局因應疫情擴散,緊急改動《入境管制難民法》,即時阻止特定國籍的外國人入境。反對派認為這反映政府當局正顯示不需修憲,也能及時阻止外來傳染。

至於強制國人檢疫的問題,反對修憲的學者、媒體和在野黨派均引用二零零九年日本確診新型流感時的例子,認為只須改動現有的《傳染症法》和《檢疫法》,將新冠肺炎列為對象病症,便可以賦予海關等部門權限,強制疑似感染新冠肺炎的國民入院治療和停止到公司工作。因此,反對派認為,政府號稱必須通過《緊急狀態法》,才能及時、不受限制地防疫之說,完全是偷換概念。不久後,安倍內閣便給出了底牌,明確地否決了反對派主張改動現有法例的提議,表明要研究推動《緊急狀態法》的可行性,更提出初步的立法內容,建議日後《緊急狀態法》的期限可長達兩年,引發國內輿論譁然。

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