專題 - 中日關係
2021/3/29-4/4
2021年13期
美國苦尋力量倍增器 (陳國祥)

美國無法單獨遏制中國,須結合盟友倍增外交力量,問題是誰有意願和實力?是否已經太晚?

陳國祥,台灣資深媒體人,曾任《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、《中國時報》特約主筆;前中央社董事長。

 

以盟友作為外交上的「力量倍增器」(force multiplier)已然成為拜登政府外交政策的核心思維。這個思維反映美國霸權衰退,面對快速崛起的中國,已無單獨壓制的實力,必須結合盟邦,跟中國打群架。

中美之間的競爭被拜登政府視為美國的頭等挑戰。在這個認定之下,「力量倍增器」這個傳統軍事用語被用來描繪美國的外交政策和目標。這個概念並非拜登政府新創,美國國防部十五年前的一份文件就為「力量倍增器」下定義:力量倍增器是一種能力,當被加入而為作戰部隊使用時,能有意義地增強部隊的作戰潛力,因而提高圓滿達成任務的或然率。這個概念援用於今天的美國外交層面時,「作戰」已轉變為外交場域的比喻,其定義成為聯結盟友的外交策略。換句話說,由於美國無法單獨完成遏制中國的任務,因此結合盟友作為其外交力量倍增器,成為不可或缺的要務。

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