專題 - 香港政治
2021/4/12-4/18
2021年15期
香港回到「行政吸納政治」時代 (陳國祥)

北京「完善」之後的香港議會民選機制將去政治化,改以行政諮詢為主,回到當年「行政吸納政治」時代。

陳國祥,台灣資深媒體人,曾任《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、《中國時報》特約主筆;前中央社董事長。

 

經中共人大常委會操刀動手術,香港選舉制度大翻修,北京編織了「愛國者」大網,以後唯有獲其代理人認可者方能參選,直接民選名額佔比也不高。未來香港仍有局部民主,仍能自治,但黨選凌駕於民選,民選近乎櫥窗擺飾,非屬店內實品。在北京高度政治介入之下,香港民選機制將大幅度去政治化,變身為以行政諮詢為主要功能。這個轉型讓人想起前中文大學校長金耀基四十五年前提出的「行政吸納政治」(administrative absorption of politics)香港政制運作理論。

金耀基教授發表的理論,簡而言之,就是把民間的政治力量(當時主要指政治精英)吸納進入行政機關,造成廣納百川、廣開言路的表象,以期減少潛在的政治衝突,至於香港菁英參與門路,則涵蓋行政局、立法局(非民選)以及公務員體系等,範圍算廣。金以此理論解釋港英時代政局得以高度穩定的緣由,但政治體系對於菁英只有局部性吸納功能,並無任何民主考慮。「行政吸納政治」是英國在殖民地自上而下統領,藉以維持社會穩定的治術,在香港行之有效。

欲觀看全文,請登記成為《亞洲週刊》訂戶;
如閣下為本刊訂戶,請登入系統。

相關文章 更多
2021/8/2-8/8
2021年31期
香港文化藝術須重新定位,由以西方轉為以世界為核心,例如一帶一路的格局,建立面向全球的交流平台。 胡恩威,香港實驗藝術團體「進念二十面體」聯合藝術總監/行政總監,從事舞台導演、編劇、多媒體科技藝術、空間...
2021/7/5-7/11
2021年27期
二零一九年的黑暴驚魂,須痛定思痛,不容歷史重演,要從權力結構?手,發現香港領著全球公務員最高薪酬的群體,暗藏「別有貳心」之徒。新任政務司長李家超的整頓從忠誠與擔當開始,要求公務員不能在國家認同上有絲毫...
2021/7/5-7/11
2021年27期
一群香港資深大律師以傲慢、不妥協的態度參政,只會為香港帶來災難。 陳莊勤,香港民主黨原創黨成員、執業律師;畢業於香港大學社會科學系,後於香港大學獲中國商業法碩士。   根據美國杜克大學法律學院在二零...