筆鋒
2020年1月25日
2020年05期
北美自貿協定的公開秘密

美墨加自由貿易協定遏制中國崛起,把加拿大變成美國「經濟殖民地」。孟晚舟案已經成為加中關係的噩夢;加拿大輿論認為這是特朗普給杜魯多設下的陷阱。

美國參議院在一月十六日以八十九對十票的結果,批准修改後的北美自由貿易協定(NAFTA),並送交給總統特朗普簽署成為法律。共和黨控制的眾議院在這個時候通過美墨加自由貿易協定,顯然是要給深受彈劾案困擾的特朗普加分。因為就在前一天,特朗普不顧外交對等的禮儀,與中國副總理劉鶴簽訂了備受矚目的中美第一階段貿易協議,讓貿易戰和關稅戰得到了某種程度的緩和。這兩份貿易協議的定局帶來了美國股市的上漲,為特朗普脫出醜聞、推動連任開了一個好局。為此,美國財長努姆欽表示,特朗普重新平衡美國與主要貿易夥伴關係的努力正取得成果,而且在提振美國經濟增長。

但是,美中貿易協議和美墨加自由貿易協定的批准,為連任累積「經濟政績」的同時,特朗普肯定要利用這兩份協議來遏制中國崛起,並把加拿大變成美國的「經濟殖民地」以及對付中國的一個棋子。事實上,就在一月二十日,美國推動的引渡華為創始人任正非女兒、財務長孟晚舟的聆訊也在加拿大溫哥華正式展開。眾所周知,孟晚舟案件已經成為加中關係的一個噩夢,也有輿論認為這就是老奸巨猾的特朗普給不學無術的杜魯多設下的一個陷阱。

其實,特朗普用「最後通牒」的威脅要求杜魯多簽下新自由貿易協定,也是白宮給杜魯多下的套子。與原有的美加墨三國自由貿易協定相比較,新條約有著更為嚴格的勞工和原產地條款,而加拿大奶製品業也將隨著美國產品的進入而日趨崩解。更為厲害的是,新條約中的「毒丸條款」限制了加拿大與亞洲國家尤其是中國的自由貿易談判空間,幾乎堵住了這二十年來加拿大各屆政府企圖減少在經貿上對美國的依賴,擴大與亞洲新經濟體尤其是中國展開大規模貿易的「太平洋新通道」。

對加拿大來說,雪上加霜的不僅僅是曠日持久的孟晚舟引渡案,美中第一階段貿易協定幾乎就是對加拿大能源產品和農產品進入中國亮起了紅燈。因為在這個新協議中,不但中國承諾要多購買五百億美元的農產品,這讓加拿大在短時間裏再向中國提供大規模的農產品出口變得不可能,而美國對中國的能源以及天然氣出口也將堵住加拿大擴大向中國輸送能源產品的可能性。因此,加拿大的原油只能繼續以低於市場價格的方式輸往美國,讓美國來賺大錢。■

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